四届四次常务理事会工作报告速览 发布日期：2013-11-10 来源：康吉拍卖

 

         2012年6月28日，中国拍卖行业协会四届四次常务理事会在山东日照召开，现将工作报告节选如下，供行业同仁学习、了解。

上半年行业经营情况

       1至5月，全行业实现拍卖成交额1296.88亿元，同比减少47.9%。行业累计缴纳企业营业税金1.46亿元，累计缴纳企业所得税1.58亿元。

其中，受房地产调控政策延续及“招拍挂”政策调整的影响，国有建设用地使用权和房地产拍卖业务出现大幅下挫，1—5月，全国土地使用权拍卖业务和房地产拍卖业务分别成交602.79亿元和406.73亿元，同比降幅分别为53.2%和40.9%。

       在社会委托业务领域，各主要业务板块均有所调整。其中，农产品拍卖一枝独秀，增长23.6%；文物艺术品拍卖经过连续两年快速增长，进入相对回调，1—5月实现成交额72.14亿元，同比下降54.3%；其他如机动车、无形资产等业务受宏观环境影响，也都不同程度地出现了波动或下降。

截止5月底，全国共有拍卖企业5657家，增加159家，注册拍卖师10440人，上半年新增拍卖从业人员3188人。

政策协调初显成效

       在推动各地公共资源拍卖中心建设的同时，为进一步夯实已有工作成果，年初，在不到两个月的时间内，协会紧张有序地展开一系列的协调工作，先后与最高院、商务部等相关部门密集沟通达23次，起草、会商各类文件41件次，推动最高法院于2月6日出台了《关于实施《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》有关问题的通知》（30号文件），对拍卖企业接受国有资产拍卖委托的主体资格首次做出了明确规定。

        除司法委托拍卖政策协调外，在文物艺术品拍卖有关政策的协调方面也取得了一定进展。自去年秋拍以来，因涉嫌违反濒危野生动物保护相关法律法规，而被国家林业局叫停的虎骨酒、犀角及象牙制品拍卖，经过协会与国家文物局、林业局的多次沟通、协商，各方已对相关问题的解决初步达成共识。下一步我们将继续协调相关部门制定具体措施，推动涉及文物艺术品的象牙制品在经认定后重新回到拍卖市场。

网络拍卖技术应用加快推广

       在去年年底中拍协网络拍卖平台正式上线的基础上，今年以来，协会继续启动了平台二期建设。截至4月，包括能够实现“现场与网络同步拍卖”、拍卖师主持拍卖会、竞买人账号密码短信发送等功能在内的平台二期建设基本完成，并开始上线试运行。

        半年来，在各地协会的配合下，我们先后在福建、湖北、江西、陕西、北京、甘肃、重庆、广东、湖南、山东、河南、河北、海南等地组织了13次网络拍卖培训班，累计培训人员超过2000人，系统培训了企业开展网络拍卖的相关知识，以及相关法律问题。

        伴随着这些培训活动的陆续展开，企业运用网络拍卖平台开展拍卖活动和开拓拍卖业务的积极性也大大提高。截至6月18日，共有517家企业申请中拍协网络拍卖平台应用，举行正式网络拍卖会501场，成交标的785件，总成交额8.45亿元。一些如浙江嘉兴、山东济南、天津、甘肃兰州等地的拍卖企业也开始积极运用网络拍卖技术开拓业务，进行排污权拍卖、农产品拍卖，以及海关罚没物资、国有土地使用权等拍卖活动，取得了一定的成效。

行业进入标准化新时代

        进入2012年以来，拍卖行业第一个国家标准《拍卖企业的等级评估与等级划分》以及《拍卖术语》、《拍卖师操作规范》、《机动车拍卖规程》、《不动产拍卖规程》等四项行业标准相继发布，并在今年6月1日前陆续正式实施。至今，拍卖行业已有一项国家标准和五项行业标准，为搭建拍卖行业标准体系打下一个良好基础。

下半年：重点做好拍卖企业等级评估等五项工作

      《拍卖企业的等级评估与等级划分》已于2011年12月30日发布，并于今年5月1日正式实施，这是拍卖行业的首个国家标准，具有里程碑的意义。考虑到各委托机构及企业今后开展委托拍卖工作的迫切需要，下半年协会将依照该标准开展“全国拍卖企业等级评估”工作，这项工作是下半年行业工作安排的重中之重。

       目前，评估工作的前期筹划工作已基本完成。从7月初开始，协会将按照评估工作方案的设计，设立评估工作办公室专门负责该项工作；同时，将在全行业分地区组织若干场次的标准宣贯学习班，通过讲解标准内容、释义评估指标等来加深企业对标准的理解，为正式开展等级评估工作做好先期准备。在充分学习了解标准内容的基础上，8月初，企业参评材料的网上申报工作将正式开始。协会将通过 “评估办公室”、“评估督导组”以及聘请第三方人员担任评估审核员等措施，保证资料审核、现场核查、评估结果发布等各阶段工作的严肃、严谨，给企业和社会一个公正、客观、科学的等级评估结果。

        此外，继续推进各地公共资源拍卖中心建设，进一步加强地方协会与中拍协网络拍卖平台的对接；开展好第二届全国拍卖咨询服务周活动等重点宣传工作；组织影响行业未来发展的调研和理论研究；完善行业诚信体系框架等四项工作也是下半年行业工作的重点。